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    吴兴区人民政府办公室关于印发吴兴区政企合力推动吴兴农商银行加快发展三年行动方案的通知(吴政办发〔2019〕13号)
    索引号: 330502/2019-00677 发文时间: 2019-02-13 14:27:54
    公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
    文件编号: 吴政办发〔2019〕13号 发布机构: 吴兴区人民政府

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    吴兴区人民政府办公室关于

    印发吴兴区政企合力推动吴兴农商银行

    加快发展三年行动方案的通知




    高新区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,区府各部门,区直各单位:

    《政企合力推动吴兴农商银行加快发展三年行动方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



    吴兴区人民政府办公室

                             2019212




    关于吴兴区政企合力推动吴兴农商银行

    加快发展三年行动方案


    湖州吴兴农村商业银行股份有限公司(以下简称"吴兴农商银行")是吴兴区唯一的地方性股份制农村商业银行。自成立以来,吴兴农商银行着力服务农业农村、实体经济与中小微企业,为全区经济社会发展作出了积极贡献。为进一步推动吴兴农商银行做大做强,不断提升地方法人银行综合贡献度,助力吴兴高质量发展,特制定三年行动方案,有关内容如下:

    一、指导思想

    以湖州市绿色金融改革创新试验区建设为引领,紧紧围绕乡村振兴、"最多跑一次"改革、中小微企业发展等重点工作,坚持政府主导、企业主体原则,着力优化公共资源配置、优化政策激励机制,充分激发吴兴农商银行扛起使命担当、锐意改革创新,奋战三年,实现规模效益双提升,成为金融改革"主力军"、系统内部"领头羊"、赶超发展"护航舰"。

    二、发展目标

    2021年,全行存款规模增加100亿元,达到250亿元;

    2021年,全行贷款规模增加70亿元,达到180亿元,其中乡村振兴领域新增贷款不低于40亿元,绿色信贷占新增贷款总量的50%以上;

    2021年,各项税收达到2亿元,实现三年"翻一番"。其中2019年达到1.3亿元,2020年达到1.6亿元。

    为实现以上工作目标,在工作中牢牢把握"两个坚持"。一是坚持优势互补、互惠共赢。吴兴农商银行要充分发挥网点众多、深耕农村的独特优势,紧扣实体经济、民生事业之所需量身定做金融产品、破解发展瓶颈,成为"助推器";高新区、各乡镇街道、区有关部门要搭建业务平台、优化合作机制,当好"服务员"。通过努力,实现资源共享、短板互补、合作共赢、多方受益。二是坚持全面合作、突出重点。在开展宽领域、深层次合作的大氛围中,吴兴农商银行要紧紧围绕政府工作导向,聚焦乡村振兴、"最多跑一次"改革、小微园区建设、众创空间、政府投融资改革等重点领域,积极向上争取规模权限、对内优化整合流程,着力保障资金有效供给;高新区、各乡镇街道、区有关部门要精心策划项目、精准测算需求,确保资金高效利用并产生实效。

    三、重点工作

    ()乡村振兴金融服务工程

    吴兴农商银行加大力度支持吴兴乡村振兴,3年新增信贷投入不少于40亿元。主要开展五项合作:一是支持吴兴农商银行推动农村综合产权等金融产品创新,扩大农村抵押担保物范围,创新农房、农机具等新型农村产权抵押融资模式,进一步完善农村综合产权的确权、登记、流转等政策支持(由区农业农村局牵头);二是支持推动中小流域综合治理、农田水利等金融服务(由区水利局牵头、区农业农村局配合);三是支吴兴农商银行开展"普惠金融"工程,高新区、各乡镇街道及行政村(社区)积极配合,协助开展信息采集、信用评价、公议授信、集中签约和后期相关工作,力争到2021年全区普惠建档全覆盖,普惠签约率达50%(由区发改经信局牵头);四是支持吴兴农商银行推进"村资通"业务,加强对村集体资产的管理和监督,鼓励吴兴农商银行积极参与公款竞争性存放,增强自身资金实力和反哺能力(由区农业农村局牵头,区财政局配合);五是建立信息畅通机制,定期将消除薄弱村、全域整治、乡村旅游、五水共治、三改一拆等乡村振兴项目信息及时推送给吴兴农商银行,支持吴兴农商银行做好信贷精准投放(由区发改经信局牵头)。

    ()"最多跑一次"金融配套工程

    吴兴农商银行发挥优势,在推动全区"最多跑一次"改革上积极有为,高新区、各乡镇街道及相关部门无缝对接、精准合作。主要开展八项合作:一是支持吴兴农商银行办理市民卡业务,吴兴农商银行根据有关规章制度对市民卡办理者统一授信,提供信用贷款,并实行一定的利率优惠(由区人社局牵头,区医疗保障局配合);二是支持吴兴农商银行建设统一医疗支付平台,实现全人群、全场景、全服务、全支付的智慧医疗服务(由区卫生健康局牵头);三是支持吴兴农商银行与教育系统的开拓合作,推动智慧校园、一卡通平台、缴费通等服务(由区教育局牵头);四是支持吴兴农商银行推进"村务卡"业务(由区农业农村局牵头,区财政局配合);五是积极配合吴兴农商银行做好区人民法院诉讼系统账户服务(由区法院牵头);六是支持吴兴农商银行在丰收驿站体系上建立农产品供销、结算等跨业、跨界合作(由区供销社牵头);七是支持吴兴农商银行柜台延伸开展不动产抵押登记、查询,企业营业执照办理等事项(由区政务办牵头,区市场监管局、自然资源和规划局分局配合);八是支持吴兴农商银行提升科技支撑,进一步拓宽金融服务领域,融入税务、房管、公安等部门"最多跑一次"事项(区有关部门分别对接推进)。

    ()实体经济助力工程

    吴兴农商银行充分发挥地方法人银行的自主创新能力,强化政银企服务平台建设。主要开展四项合作:一是支持吴兴农商银行建立企业金融服务平台,加大对吴兴区绿色中小企业公共服务平台建设的金融支持力度,重点关注小微园区、省级科技企业孵化器、众创空间等领域,探索建立信用担?;?、专利权质押贷款等业务合作(由区发改经信局牵头,区科技局、区商务局、区市场监管配合);二是支持吴兴农商银行以协助发债、引入战略投资等形式依法支持重大基础设施项目的建设(由区城投牵头);三是鼓励吴兴农商银行对创业群体的融资支持,做大创业贷款规模??勾笱饶昵峥腿浩栈萸┰脊ぷ?,助推青年创业创新(由区人社局牵头,区委人才办、团区委配合);四是建立信息畅通机制,定期将相关融资项目优先推送给吴兴农商银行(由区发改经信局牵头,区商务局配合)。

    ()绿色金融创新工程

    吴兴农商银行积极主动融入绿色金融创新,争创亮点,走在前列。主要开展五项合作:一是支持吴兴农商银行加快建立绿色金融事业部(一级部门)及吴兴区首家绿色专营支行发展(由区发改经信局牵头);二是支持吴兴农商银行建立绿色金融信息共享平台,强化环保、小微企业注册、安全生产、综合执法等信息整合(由区发改经信局牵头,区市场监管局、区应急管理局、区综合行政执法局配合);三是鼓励吴兴农商银行开展投贷险、奖联动试点,深化银行资金与国有资本、保险资金合作,政府对优质项目进行奖励或贴息(由区发改经信局牵头,区财政局、区产投配合);四是支持吴兴农商银行深度服务"中国制造2025"建设,搭建各类产业联盟等合作平台,提供配套金融产品(由区发改经信局牵头,区商务局、区科技局配合);五是建立信息畅通机制,定期将绿色项目、绿色企业信息、绿色工厂推送给吴兴农商银行(由区发改经信局牵头)。

    ()金融环境优化工程

    支持吴兴农商银行加快不良贷款化解,加快诉讼案件处置和执行,对已进入司法程序的案件,加快审结、调解,对已结案案件加快执行(由区法院牵头,区公安分局配合)。

    四、保障措施

    ()强化组织领导。成立吴兴区支持吴兴农商银行加快发展工作领导小组,由区政府主要领导任组长,分管副区长任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,区发改经信局负责人任办公室主任。领导小组主要成员单位按照工作分工,切实发挥各自工作职责,组织相关配合单位协同推进,其他部门及高新区、乡镇街道要积极配合主要牵头部门,强化工作推进。

    ()形成工作合力。各成员单位要积极支持,强化资源整合、宣传引导,确保在合作框架内的资源到位,重点围绕乡村振兴战略金融服务工程、"最多跑一次"金融配套工程等五大工程领域,结合各自职能工作,探索合作渠道,创新合作模式,加大支持力度,推动吴兴农商银行达成3年行动目标,更好地推动吴兴经济社会发展。

    ()严格绩效考核。对照三年工作目标,由区发改经信局牵头对吴兴农商银行进行绩效考核。每年完成各项工作目标并达到一定增幅,且年内未出现否决事项的,对吴兴农商银行工作团队进行适度奖励。奖励资金从金融发展专项中列支,具体考核办法由区发改经信局制定,并报区政府审核同意。




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