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    吴兴区人民政府办公室关于进一步促进制造业高质量发展的若干政策意见(吴政办发〔2019〕7号)
    索引号: 330502/2019-00461 发文时间: 2019-01-22 10:08:41
    公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
    文件编号: 吴政办发〔2019〕7号 发布机构: 吴兴区人民政府

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    吴兴区人民政府办公室关于进一步

    促进制造业高质量发展的若干政策意见



    高新区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,区府各部门,区直各单位:

    为深入实施"经济强区"战略,坚持稳中求进总基调,深化市场化改革、扩大高水平开放,秉持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,聚焦绿色智造,加快转型升级,不断优化我区营商环境,着力"打造增长极、提高首位度、争当排头兵",全面推进我区制造业高质量发展,经区政府同意,特制定如下意见:

    一、加快推进项目建设

    1.对新建固定资产投资5000万元(含)以上且完成生产性设备投入2000万元以上、投资强度达到省定标准且在土地出让合同建设期限内完成建设的竣工投产或部分投产项目,按完成生产性设备投入给予分类补助:金属新材、现代纺织等传统优势产业项目按生产性设备投入7%(市6%,区1%)补助,单个项目最高补助1100万元(市1000万元,区100万元)。信息技术、高端装备等新兴产业项目,按生产性设备投入9.5%(市8%,区1.5%)补助,单个项目最高补助1700万元(市1500万元,区200万元)。积极培育新的经济增长点,对新能源汽车(整车和电池、电机、电控)、集成电路(芯片)等新经济增长点,按生产性设备12%(市10%,区2%)补助,单个项目最高补助2300万元(市2000万元,区300万元)。

    2.对当年新供地(独立选址)且列入市定工业大好高或省重大产业的新开工工业项目,签订土地出让合同至施工许可证办理用时小于45天且项目建设进展较快的,当年投资完成数大于项目固定资产投资20%以上的(以统计入库数据为准),按固定资产投资20亿元、10亿元和5亿元分档,区财政分别给予一次性补助30万元、20万元和10万元。

    3.快发展新能源汽车产业。对当年新获得国家新能源乘用车生产资质项目核准的企业,一次性给予1000万元奖励。对新获得国家新能源乘用车生产企业及产品准入公告的,一次性给予1000万元奖励。对特别重大新能源汽车项目,给予"一事一议"综合扶持政策。

    二、加快推进"机器换人"

    4.加大"机器换人"为主的智能化技改和"零土地"技改项目的示范推广,对完成生产性设备投入500万元以上的竣工投产项目给予分类补助。其中:对信息技术、高端装备等新兴产业和新经济增长点项目按生产性设备投入的10%(市8%,区2%)给予补助,最高限额1300万元(市1000万元,区300万元)。对金属新材、现代纺织等传统优势产业项目按生产性设备投入的7.5%(市6%,区1.5%)给予补助,最高限额700万元(市500万元,区200万元)。对丝绸、羊绒、童装等经典传统行业的"机器换人"和"零土地技改"项目,对完成生产性设备投入在200万元以上且竣工投产的,按生产性设备投入的7%(市6%,区1%)给予补助,最高限额400万元(市300万元,区100万元)。

    三、鼓励企业做大做强

    5.大力培育"金象金牛"企业。首次认定为"金象"企业的,市财政一次性给予企业高管团100万元奖励;首次认定为"金牛"企业的,市财政一次性给予企业高管团队50万元奖励。"金象金牛"企业认定和培育办法另行制定。对"金象金牛"培育企业签订目标责任书的,实施市、区两级"一企一策"综合扶持政策。对"双金"企业试行首席技术官和首席信息官职务薪酬补贴,市财政每年补助为应纳税工资薪金的5%。

    6.鼓励企业税收提档升级。对独立纳税的制造业企业的生产性税收,市财政对年度入库税收5000万元以上的实行分档奖励:对当年入库税收5000万元以上至1亿元(含)的企业,以上年度入库税收及当年人代会预算增幅外加五个百分点为基数,超基数所形成的地方所得部分给予全额奖励,最高奖励800万元。对当年入库税收1亿元至2亿元(含)的企业,以上年度入库税收及当年人代会预算增幅外加三个百分点为基数,超基数所形成的地方所得部分给予全额奖励,最高奖励1000万元。对当年入库税收2亿元至3亿元(含)的企业,以上年度入库税收及当年人代会预算增幅外加二个百分点为基数,超基数所形成的地方所得部分给予全额奖励,最高奖励1500万元。对当年入库税收3亿元以上的企业,以上年度入库税收及当年人代会预算增幅为基数,超基数所形成的地方所得部分给予全额奖励,最高奖励2000万元。

    7.排出一批当年实际入库税收总量超亿元的企业,由区财政给予分档奖励,授予金牌奖1名,奖励人民币100万元或等价实物;银牌奖3名,各奖励人民币50万元;铜牌奖若干名,各奖励人民币30万元。按企业当年财政贡献排名,设置财政贡献奖若干名,区财政各奖励20万元。对单个企业当年度实际入库税收在500万元以上、不属于国家限制或淘汰类产业的规上工业企业,取亩产税收前十名,由区财政给予分档奖励,一等奖2名,各奖励30万元,二等奖3名,各奖励20万元,三等奖5名,各奖励10万元。对单个企业当年度主营业务收入进行排序,取主营业务收入前十名规上工业企业,由区财政局各奖励20万元。

    8.有序推进企业兼并重组。支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组,提高规?;?、集约化经营水平。落实资产过户税费优惠政策,对企业在进行兼并重组过程中,所发生的涉及房产和土地资产过户有关税收所形成的地方财政收入全额奖励企业;服务性收费减半。企业在债转股过程及重组中因债务豁免所产生的企业所得税(在重组业务完成当年部分),通过"一事一议"方式将地方所得部分一次性予以奖励。被重组企业自重组年度起3年内地方财政贡献(增值税、营业税、所得税)超过上年部分,全额奖励企业,最高限额500万元。

    四、助推小微企业上规升级

    9.对当年首次实现"小升规"的企业,一次性奖励5万元,通过存量盘活、"腾笼换鸟"的"新升规"企业同等奖励。每年评选一定数量的"小升规"创业之星,根据企业当年应税销售收入、实缴税金等指标以及技术创新、管理创新投入等,给予每家企业不超过20万元的奖励。

    10.加大财政补助政策支持,规模以下小微企业首次升级为规模以上企业的,以上年入库税收为基数,当年入库税收达到50万元以上的,市财政对新增入库税收地方所得部分三年内给予补助,第一年补助100%,第二年补助50%,第三年补助30%。新入规??馄笠翟诳馄诩?,以入规??馍弦荒晔到伤敖穑ㄔ鲋邓?、企业所得税合计,下同)为基数,对新增实缴税金区得部分给予补助:第一年给予90%的补助,第二年给予80%的补助,第三年给予70%的补助,第四年给予60%的补助,第五年给予50%的补助;在库期间企业年纳税应税销售收入增长20%以上的奖励5万元、增长35%以上的奖励10万元、增长50%以上的奖励15万元,年亩产税收超过行业平均水平10%的奖励5万元、25%的奖励10万元、35%的奖励15万元。财政补助奖励政策资金总额不超过入库企业当年实缴税金总额。

    五、推动企业"专精特新"发展

    11.对当年认定为国家制造业"单项冠军"企业、"单项冠军"培育企业的,区财政分别给予一次性奖励50万元、20万元;对当年申报认定为国家制造业"单项冠军"产品的企业,区财政给予一次性奖励10万元。对当年新认定为省、市"隐形冠军"的企业,分别给予企业高管团队30万元(市20万元、区10万元)、15万元(市10万元、区5万元)奖励。对当年新认定的省创新型示范中小企业,给予每家企业高管团队15万元(市10万元、区5万元)补助。对当年新认定的省服务型制造示范企业,给予每家企业10万元补助。对当年新认定的市工业"双高"企业,市财政给予每家企业高管团队10万元补助。

    六、加快培育管理先进企业

    12.对认定为区精细化管理示范企业、6S管理示范企业、6S管理试点企业的,一次性分别给予50万元、10万元、6万元奖励(获得省、市关于精细化管理、6S管理各级荣誉的,按区6S管理最高奖励额度享受,不重复享受)。每年安排200万元专项资金,用于企业及企业家精细化管理、6S管理等培训。

    七、创新中小微企业服务方式

    13.突出重点扶持中小微企业发展,区财政每年安排300万元中小微企业创业创新服务券(每家企业不超过3万元),服务券发放的对象是体制结算在吴兴区范围内,具有独立法人资格,符合我区十二大重点产业发展方向的中小微企业,优先面向当年度"小升规"企业、新上规企业、"创业之星"企业等重点培育的企业。主要用于向专业化服务机构购买人才引培、技术创新、财务指导、法律维权、市场拓展、管理咨询、检验检测、知识产权?;?、创业辅导和信息化等服务。

    八、大力推动数字产业化

    14.实施数字经济"一号工程"。着力加快数字经济核心产业领域重点项目建设,对列入计划、如期完成建设的数字经济产业类项目按照实际投资额的12%给予一次性奖励,最高不超过100万元。着力推动数字经济重点企业做大做强,对主营收入1亿元-5亿元、增速快于行业平均的给予奖励8万元;对主营收入5亿元-10亿元、增速快于行业平均的给予奖励15万元;对主营收入10亿元、增速快于行业平均的给予奖励20万元;对获得国家级、省级、市级数字经济领域试点示范企业项目(重点企业项目)荣誉称号的分别给予一次性奖励50万元、30万元、10万元。
       九、大力推动产业数字化

    15.培育两化融合试点示范。对列入国家级两化融合类示范企业项目、试点企业项目的分别给予一次性奖励100万元(市区各50万元)、50万元;对列入工信部两化融合管理体系贯标试点的给予奖励10万元,对启动、完成评定、获得证书的再分别给予奖励10万元、10万元、10万元(对通过贯标认定的市财政给予一次性奖励30万元);对获得省级两化融合类试点示范试点企业项目给予一次性奖励50万元(市30万元,区20万元);对获得市级两化融合类示范、试点企业分别给予一次性奖励20万元、5万元;对获得区级两化融合类示范企业给予一次性奖励10万元。

    16.推动企业上云和大数据应用。全面推动云应用软件和服务在企业的应用,促进企业向"互联网+智能制造"转型升级。对列入省、市上云标杆企业的给予一次性奖励40万元(市区各20万元)、10万元,对列入市试点、区示范上云企业的分别给予一次性3万元、5万元奖励;鼓励运营商和云服务商开展企业上云服务,对当年新增上云企业家数最多、当年新增上云目标完成率最高的分别给予10万元奖励,对运营商完成新增上云家数在三县两区中最多的给予8万元奖励;对符合要求的上云企业,按照每家1000元奖励运营商和云服务商,最高不超过100万元。支持建造一批云计算国家重点实验室和云工程服务省级重点企业研究院,鼓励和引导企业应用行业大数据进行分析、预测和决策,培育一批大数据新技术、新产品、新模式等试点示范项目,按照设备、技术及软件投入20%(市区各10%)给予补助,最高50万元。
       十、加大信息基础设施建设

    17. 鼓励信息化投入建设。对投资200万元以上、列入省市两化融合重点项目计划,发展基于互联网的个性化定制、网络化协同制造、制造企业互联网"双创"平台建设等新型制造模式的信息化应用项目,完成后按设备、技术及软件投入的20%(市区各10%)给予奖励,最高不超过100万元;对省级、市级工业互联网或"互联网+"等信息化类平台分别给予一次性奖励20万元、10万元;对第三方服务机构服务本地企业建设信息化类平台、无人工厂等每个给予10万元奖励;对省级、市级智能工厂(无人工厂)分别给予一次性奖励50万元、30万元,对省级、市级数字化车间分别给予一次性奖励30万元、15万元。加大信息基础设施建设支持,对按要求免费开放、通过考核的存量改造AP点每年每个给予400元补助,最高不超过50万元。

    十一、扎实推进企业上市和新三板挂牌

    18.对拟上市企业进行股份制改造、合并、分立、股权转让或重组,涉及土地使用权和房屋所有权变更登记的,按照相关政策以非交易过户处理,在过户环节所缴纳的契税,市所得部分全额补助给企业。拟上市企业在整体改制为股份公司时,经审计或评估的净资产增值部分,依法补交的企业所得税,由同级财政给予相当于地方留成部分的补贴。

    19.切实加大企业上市扶持力度。对经审核列入区拟上市企业重点库的企业,以进入辅导期前一年为基期年,三年辅导期内每一年比上年新增各项税收的区得部分全额奖励给企业(辅导期累计奖励不超过1000万元);以进入辅导期前一年的计税利润为基数,每年递增计税利润比上年增长10%的,超过部分的企业所得税市得部分由市财政给予补助。

    20.经培育,企业在主板、中小板、创业板和境外证券市场成功上市、募集资金投资在吴兴区的,在市财政奖励企业高管团队200万元的基础上,区财政按不同标准奖励企业高管团队,主板上市企业最高不超过1500万元,中小板、创业板上市企业最高不超过1300万元,境外上市企业最高不超过1000万元,均在上市辅导期累计税收奖励基础上补足差额。

    21.对企业在全国股转系统(新三板)挂牌的,由区财政奖励企业高管团队100万元,其中:完成股改后奖励40万元,递交挂牌申请材料并获受理后奖励20万元,成功挂牌后奖励40万元。鼓励上市公司股东在吴兴区开户。

    22.吴兴区上市公司限售股持有人在吴兴区证券机构开户、转让限售股的,以及外地上市公司个人股东转让限售股在吴兴区缴纳税收的,实行"一事一议"。

    十二、支持绿色制造体系建设

    23.支持企业实施以绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建为重点的绿色制造系统集成项目,对列入国家绿色制造系统集成项目计划,实施完成并通过考核验收的项目,市财政按照国家补助资金不超过50%进行配套补助,最高补助500万元。推动开展绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品的评价和认定工作。对列入国家绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品示范名单的,市财政分别给予1000万元、100万元、50万元、30万元的奖励;对列入省级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品示范名单的,市财政分别给予200万元、50万元、30万元、20万元的奖励,其中对列入国家、省绿色设计产品示范名单的,直接奖励给主要贡献者。对为主制修订"绿色制造"国家标准的企业,市财政一次性奖励主要贡献者40万元。

    十三、大力实施绿色制造项目

    24.支持企业开展以能源高效化、生产清洁化、废弃物循环化为重点的技术改造,对实施完成并在节能降耗、资源循环利用、生产过程清洁化改造等方面绩效显著的,按设备投资的12%(市10%,区2%)给予奖励,最高限额200万元。鼓励循环经济发展,对重大循环经济应用推广项目、节水节材和资源再生方面的研发及推广应用项目、新能源和可再生能源开发利用项目、循环经济重大问题研究以及省级试点示范等领域给予奖励,最高限额30万元。对列入中央和省级资金支持范围的园区循环化改造重点支持项目,按照相关资金管理办法和分配方案予以补助。鼓励企业开展节水型企业创建工作,对成功创建国家级、省级节水型企业的,市财政分别给予50万元、20万元的奖励。

    十四、鼓励提高可再生能源应用比例

    25.鼓励本地企业建设分布式光伏发电项目,对在吴兴区注册的企业在吴兴区制造业企业建筑屋顶建设应用的分布式光伏发电项目,可根据项目建成后的实际发电效果,除享受国家、省有关补贴政策外,再按其实际发电量给予项目业主0.18/千瓦时的补贴,补助资金市、区各半分担。

    十五、重点支持过剩产能化解与落后产能淘汰

    26.支持水泥、钢铁等行业化解过剩产能,加快"走出去"步伐,市财政对主动退出过剩产能的示范项目给予不超过100万元奖励。加快织造、印染、电镀、铸造等行业落后产能淘汰,对实现淘汰落后产能可按拆除设备评估值的30%予以补助(市区各15%),每家企业最高补助100万元;加快以"四无"企业为重点的"低小散"块状行业整治和标准厂房建设,对"低小散""四无"企业整治效果明显、推动标准厂房建设并完成上年度节能减排目标任务的,采用"拨改转"财政支持方式,按每个行业不少于200万元切块下达到乡镇,由各乡镇集中用于整治企业奖补。

    十六、推进制造过程智能化

    27.支持企业实施机联网、厂联网、智能化工厂、数字化车间等制造过程智能改造提升项目。对入选国家智能制造新模式应用、智能制造综合标准化、智能制造试点示范项目的,在市财政按国家财政政策奖励额度的10%予以奖励(最高限额500万元)的基础上,由区财政给予一次性奖励100万元;对列入省级智能制造试点示范项目的,在市财政奖励基础上(在市重点行业"机器换人"补助标准基础上提高2个百分点,最高限额1000万元),由区财政给予一次性奖励60万元。对列入国家工业强基试点示范项目的,给予100万元奖励,列入时奖励30%,通过国家验收后补足剩余部分。

    十七、培育打造智能制造试点示范

    28.推动智能车间建设。鼓励企业利用新技术建设生产车间总体设计、工艺流程以及装备升级等,提升制造装备数控化率、加强生产过程数据采集和分析等,实现离散型、流程型等智能制造,对列入全区智能制造试点示范项目计划的智能车间项目,区财政给予补助资金20万元,如期实现项目目标并经专家组评审通过后,区财政按照生产设备、软件系统、研发投入的12%给予补助,最高不超过200万元;每年评选10个具有示范效应、成效明显的智能车间,区财政给予最高200万元奖励。

    29.推动智能产品开发。鼓励企业加强产品创新,开发智能化新产品新装备,对列入全区智能制造试点示范项目计划的智能产品项目,区财政给予补助资金20万元,如期实现项目目标并经专家组评审通过后,对通过评审的智能产品项目进行分档评价,列入A档、B档、C档的,区财政分别一次性给予补助100万元、50万元、30万元奖励;对应用于本地的A档、B档、C档智能产品,区财政按产品销售合同金额的5%予以补助,最高分别不超过100万元、50万元、30万元。

    30.推动智能管理提升。推动企业引入和集成SCM、CRM、MES、PLM、ERP等智能管理系统,实现设计研发、内部管理、生产过程、品牌营销等环节的信息技术应用,通过互联网技术,实现网络协同制造与管理,对列入全区智能制造试点示范项目计划的智能管理项目,区财政给予补助资金20万元,如期实现项目目标并经专家组评审通过后,区财政给予100万元奖励。

    31.推动智能服务培育。鼓励工业企业上云,建设基于互联网的个性化定制服务平台,与企业研发设计、计划排产、柔性制造、营销管理、供应链管理等数字化制造系统实现协同与集成;推动建设智能装备、产品远程运维服务平台,实现对装备、产品上传数据进行有效筛选、梳理、存储与管理等,促进企业实现大规模个性化定制、远程运维服务等智能制造。对列入全区智能制造试点示范项目计划的智能服务项目,区财政给予补助资金20万元,如期实现项目目标并经专家组评审通过后,区财政给予100万元奖励。

    十八、推进小微企业园区建设管理

    32.推进园区项目建设。鼓励对低效利用的旧厂房实施改造,提高容积率。对依法批准的小微园建设项目,取得不动产证后,三层及以上的建筑面积,经向上申报、审核,给予150元(市100元、区50元)/平方米的补助,最高限额300万元。鼓励园区提档升级。引导和支持小企业创业基地规范发展、创新发展,培育一批示范带动作用强的国家小型微型企业创业示范基地和省小微企业创业创新园(基地),为小微企业的创立和发展提供良好的环境和条件,对首次通过国家、省创新创业园(基地)的小微企业园区,分别给予30万元、15万元的奖励。

    十九、加快智慧型园区建设

    33.支持建设智能制造示范园区,对设备、技术及软件一次性投资达到2000万元以上,为园区内企业提供智能仓储、云存储与大数据、信息化基础设施等智能化公共服务的工业园区(平台),市财政按其实际投入的5%补助,最高补助200万元。对首次获得国家级、省级智能制造示范园区的,市财政给予一定补助资金。推动园区以新一代信息技术为手段,以智慧应用为支撑,实现园区信息技术设施现代化、公共服务便捷化、资源利用绿色化、产业发展智能化等,对成功创建国家级、省级、市级智慧园区的,区财政分别给予最高限额100万元、60万元、30万元奖励。

    二十、培育发展智能制造工程服务公司

    34.鼓励第三方工程服务机构与企业合作开展智能化改造,编制企业智能制造设计方案,对按照设计方案实施智能化制造项目,给予设计方案(经认定和备案)编制费用的50%给予补助,最高补助10万元;对成功申报国家的、省级的,分别给予奖励30万元、15万元。对注册在吴兴的智能制造工程服务公司和工业软件企业,其年度工程和信息服务收入首次达到500万元以上的,按其主营业务收入给予15%(市10%,区5%)补助,最高不超过100万元。

    二十一、鼓励企业军民融合发展

    35.重点培育发展智能制造、通用航空、核电装备、地理信息、军民共用新材料等五大军民融合产业,优先支持承担军品研发和生产的企业享受技术改造、科技创新、公共服务等政策。对承担军队(含军队院校、科研机构)科研立项的项目,市财政按设备投入给予不超过10%、最高200万元的补助。对新获得或通过复审的国家武器装备质量管理体系认证、武器装备科研生产单位保密资格认证、武器装备承制单位资格名录认证、武器装备科研生产许可认证的"军工四证"的企业,每个证给予一次性奖励20万元(市10元万、区10万元)。对获得国家级、省级军民融合示范企业称号的,分别给予50万元(市30万元、区20万元)、30万元(市20万元、区10万元)奖励。支持创建国家级、省级军民融合产业示范基地,促进重大军民融合产业项目向基地聚集,对首次获得国家、省级军民融合产业示范基地的建设主体,市财政分别给予100万元、50万元的经费支持。

    二十二、大力支持企业技术创新

    36.对中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、国家科研机构、全国重点大学在我区设立具有独立法人资格、符合我区产业发展方向、引入核心技术并配置核心研发团队的研发机构和研发总部的,市财政予以最高1000万元支持;对特别重大的创新项目,采取"一事一议"方式给予重点支持。对新建国家实验室、国家技术创新中心、国家制造业创新中心的,市财政给予500万元资助。对新建国家企业技术中心,每家给予150万元奖励(市100万元,区50万元)。对新建国家、省重点实验室的企业,一次性奖励120万元(市100万元,区20万元)、10万元(区财政)。对新建国家工程(技术)研究中心,市财政给予100万元资助。对新认定的省级、市级企业技术中心,区财政分别一次性奖励30万元、15万元。经考核首次被评为优秀的省级企业技术中心,市财政一次性给予50万元奖励。首次被认定省级重点企业研究院的,经考核符合省定条件的按省补助金额同比例配套(市、区各半分担)。

    二十三、提升发展创新载体

    37.对获得国家、省和市级认定的众创空间一次性分别给予最高120万元(市100万元,区20万元)、60万元(市50万元,区10万元)、15万元(市10万元,区5万元)。对新认定的国家、省级科技孵化器、区域科技创新服务中心,区财政分别一次性给予20万元、10万元奖励。支持工业平台(园区、产业集群、特色小镇)围绕各自主导产业,加快建设质检、设计、研发等各类公共研发平台和产业创新服务综合体,市财政每年安排500万元给予支持,用于公共研发平台软硬件投入和日常运营开支。

    二十四、鼓励企业加大新产品研发

    38.对新认定的市级首台(套)产品实现销售后,一次性给予40万元(市30万元、区10万元)的奖励?;萍鍪屑妒滋ǎㄌ祝┎废蛏仙瓯ㄈ隙ㄎ?、省内首台(套)产品;对新认定为国内、省内首台(套)产品,分别给予生产企业150万元(市100万元、区50元)、80万元(市50万元、区30万元)的奖励。同一产品被认定为市级、省内或国内首台(套)的按最高标准奖励,不重复享受。落实国家、省首台(套)重大技术装备保险补偿机制,支持企业推广应用首台(套)装备产品,对享受国家、省首台(套)风险补偿政策的,市财政按实际保险费用补足国家、省政策奖励的剩余部分,最高补助不超过100万元。对当年列入省级优秀工业新产品(新技术)的项目(以省经信厅、省财政厅公布文件为准),区财政给予每个项目3万元奖励。企业当年每新开发一项工业新产品并通过省经信委备案的,区财政给予经办中介公司1000/只的奖励。

    二十五、鼓励加大科技研发投入

    39.积极鼓励企业开展研究开发活动,允许企业研发费用税前加计扣除。企业开展研发活动中实际发生的费用,未形成无形资产计入当前损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照本年度实际发生额的50%,从本年度应纳税所得额中扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销。提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。自201711日到20191231日,将科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用在企业所得税税前加计扣除的比例,由50%提高75%。对研发投入300万元以上并且占主营业务收入比例列湖州市区前20名的规模以上制造业企业,市财政按企业研发投入给予10%奖励,最高不超过150万元。

    二十六、鼓励发展设计与传承

    40.加快发展工业设计。大力培育工业设计龙头企业,对新获得国家级、省级工业设计中心(企业)称号的分别给予120万元(市100万元,区20万元)和25万元(市20万元,5万元)奖励。新获得省级工业设计基地(园区)称号的给予200万元奖励。对获得中国优秀工业设计奖、中国设计智造大奖一、二、三等奖的,分别给予60万元(市50万元,区10万元)、25万元(市20万元,区5万元)和13万元(市10万元,区3万元)的奖励。鼓励支持工业设计基地和有条件的工业设计企业设立院士科研工作站或博士后工作站,每年给予10万元/站的补助。对设计企业引进的工业设计领域专业优秀人才,经认定三年给予每人2万元/年的补贴。

    41.支持传统工艺美术行业传承创新。对具有湖州特色的传统工艺进行?;?,每年安排一定资金,用于工艺美术挖掘、传承、?;は钅?、人才培养、市场拓展、工艺美术大师示范工作室等的支持,对获得国家、省级、市级工艺美术大师分别给予30万元、20万元、10元的奖励。

    二十七、加快引进高端紧缺人才

    42.加强引进"南太湖精英计划"。给予领军型创业团队创业启动资金、领军型创新团队创新项目产业化配套资金扶持,其中A+600万元、A300万元、B200万元、C100万元(资助等级经评审后认定),由市、区各承担50%;领军型创业团队在给予配套奖励的基础上,每增加固定资产实际投入1000万元,追加区财政配套资金200万元,与配套奖励所获资助合计最高不超过1000万元。给予创新领军人才创新项目产业化配套资金扶持,其中,创新领军人才长期项目A100万元、B80元、C60万元。创新领军人才短期项目A30万元、B20万元、C10万元,由市、区各承担50%。对引进或培养的高端人才、急需紧缺人才,按照人才住房政策,给予最高100万元购房奖励(市、区各半分担),奖励标准按湖政办发〔201715号文件执行。

    43.大力支持院士专家工作站和千人计划、万人计划。入选后即认定为市级院士专家工作站,并根据单位建站情况进行分级资助,其中A30万元、B20万元、C10万元,由市、区各承担50%。鼓励引进"中国制造2025"领域高层次人才,对本地入选国家"千人计划""万人计划"的,在给予配套资助的基础上,再给予一次性资助100万元,单名人才资助合计最高不超过1300万元;对本地入选省"千人计划""特支计划"的,在给予配套资助的基础上,再给予一次性资助50万元,单名人才资助合计最高不超过1150万元;同时对创新人才所在企业再给予国家"千人计划""万人计划"100万元,省"千人计划""特支计划"50万元的专项奖励。对国际顶尖,有特别重大影响、成果的项目实行"一事一议",单个项目资助最高不超过2亿元。

    二十八、加快引进和培育高技能人才

    44.加快制造业应用型和高技能人才引进培养。积极培养复合型人才,加强国际、国内著名培训机构和学校的引进。对新建国家级、省级人才公共实训基地、实验基地的单位,市财政分别给予200万元、100万元资助。支持本地高等院校与制造业龙头企业共建一批重点产业重点学科和专业,支持深入推进面向重点产业的特色学院建设。鼓励本地高等院校向我区企业输送高素质应用型人才和高技能人才,市财政按每输送一名毕业生给予800元奖励,其中高级工及以上按2000/人奖励,每家院校每年最高奖励不超过50万元。

    45.支持企业引育专业技术人才。对我区企业引进的工程技术类高端外国专家,入选省海外工程师的,区财政追加20万元,最高给予50万元资助;入选市海外工程师的,按照3050万元以下、50万元及以上年薪两个区间,分别给予企业10万元、20万元补助,补助金额不高于企业实际支付的年薪。对引进的国外智力项目获得市级外专项目资助的,给予每个项目1万元的经费资助;对引进的国外智力项目获得省级及以上外专项目资助的,给予引智项目单位1:1配套资助。对企业新建国家级、省级博士后科研工作站,市财政分别给予30万元、10万元资助。

    46.优先解决就学问题。对实际缴纳税金贡献大和新上市的制造业企业,优先享受高技能人才子女就学名额。对上年度实际缴纳税金超过1亿元、5000万元、3000万元、1000万元的制造业企业,分别给予每家企业5个、3个、2个、1个高技能人才子女就学名额;对当年新增上市的制造业企业,分别给予每家企业2个高技能人才子女就学名额,由企业自主分配给自己企业的高技能人才子女,优先安排就读优质中小学(每家企业就读名额当年有效,延续至初中毕业为止)。

    二十九、鼓励企业加强质量标准品牌建设

    47.鼓励企业争创质量奖。对新获得中国质量奖(提名奖)和省、市政府质量奖的企业,在市财政分别奖励100万元(提名奖70万元)、50万元、30万元的基础上,由区财政分别一次性奖励50万元(提名奖30万元)、20万元、10万元;对新获得区政府质量奖的企业,一次性奖励10万元。对首次获得省名牌产品的,每只产品奖励5万元。对符合条件的新增导入实施卓越绩效管理,并通过验收的企业,一次性给予4万元的奖励(从2018年开始执行)。政府采购和招投标优先选用我区已被认定的中国驰名商标、浙江省名牌、"浙江制造"品牌认证和湖州市知名品牌的产品。

    48.鼓励制造业标准创新。鼓励企业研发和掌握国际、国内领先的技术和标准。当年以第一完成(起草)人:制修订国际标准的,给予120万元奖励;制修订国家标准的,给予60万元奖励。当年以第一完成(起草)人以外前5位完成(起草)人:制修订国际标准的,给予60万元奖励;制修订国家标准的,给予30万元奖励。对为主制定"浙江制造"标准的企业,给予每只产品奖励10万元;对通过"浙江制造"认证的企业,给予一次性奖励20万元。

    49.鼓励参与品牌认证。对新获得制造业全国知名品牌示范区的企业或牵头单位,给予一次性60万元奖励(市区各30万元)。对新获得制造业领域的国家"驰名商标"(行政认定)、"浙江制造精品"的企业或牵头单位,市财政分别给予30万元、20万元的补助。对首次获得浙江省"守合同信用"AAA级公示的工业企业,给予奖励5万元。

    三十、促进土地资源优化配置

    50. 实施差别化供地政策。按项目类别设置工业用地价格,即:省重大产业项目27.6万元/亩,市大好高项目、市战略性新兴产业项目29.6万元/亩,一般工业项目31.6万元/亩。

    本意见自2019222日起施行。区政府已公布的有关政策与本意见不一致的,以本意见为准;涉企财政奖励政策仅限吴兴区范围;涉及企业上市挂牌奖励与原政策不一致的,按照"从高从优不重复"的原则执行;遇到国家重大财政体制调整时,涉税奖励政策可作相应调整;各项奖励资金按已建立的区级专项资金归口列支;对同一事项(投资或税收等)涉及多项奖励的,按最优惠一项执行。本意见实施过程中,国家、省、市出台新的规定,按新规定执行。


    吴兴区人民政府办公室

    2019122




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